湖南法治報全媒體見習記者 周玉意 通訊員 龍微 曾續維
近日，會同縣人民法院堡子人民法庭運用“人民法院案例庫”的類案，成功調解一起離婚彩禮返還案件，20萬元現金及全套婚飾當場返還。
“以前調解，全憑一張嘴、兩條腿，磨破嘴皮子效果也未必好。現在有了案例庫這個‘法寶’，就像請來了一位永不疲倦的‘專家顧問’，我們調解有據，當事人也心服口服。”調解成功后，調解員老龍感慨地說。
今年以來，懷化法院積極探索“案例庫+綜治中心”融合應用路徑，推動司法裁判規則向調解前端延伸，傾力打造以案促調、以調促治、以治促安的基層治理新格局。
從“經驗調解”到“依案調解”
解紛有了“最強大腦”
在過去，調解工作很大程度上依賴于調解員的個人經驗和威望。但面對日益復雜多樣的矛盾糾紛，僅靠經驗難免會力不從心。
“有些當事人認死理，覺得調解員說的不算數，非得法院判決才作數。現在我們可以在案例庫找到權威案例，把理、法一起擺在桌面上，說服力完全不一樣了。”通道侗族自治縣綜治中心調解員鐘林坦言。
為了把案例庫用好，懷化法院下足了功夫，主動向市委政法委匯報，推動多元解紛案例庫在全省率先“落戶”綜治中心。市中院成立工作專班，統籌全市法院案例資源，基層法院結合轄區實際建立本地化案例子庫，形成市級統籌、縣級落地、鄉級使用的三級聯動體系。針對婚姻家庭、勞動爭議、物業糾紛等5類高頻矛盾，精選90余件典型案例匯編成《綜治中心調解參考案例》，還建立季度更新、即時補充機制，確保案例庫“常新常準”。
同時，懷化法院還推動調解前置與案例引導深度融合，探索將案例庫嵌入綜治中心外網電腦，在綜治中心設立“案例查詢專窗”，引導當事人在調解前自行或由調解員協助檢索類似案例，幫助當事人直觀了解法律后果，理性選擇解紛方式。
如今，無論是縣城的綜治大廳還是鄉鎮的調解窗口，“查案例、找依據、促和解”已成為懷化調解員和當事人的共識，案例庫正以“數字之力”讓基層治理有溫度、更有效率。
從單打獨斗到協同作戰
調解員有了“專家后援”
除了提供案例“彈藥”，懷化法院還建立起“法官+調解員”的結對機制。35名法官和法官助理與綜治中心的調解組織“結對子”，成了他們隨叫隨到的“法律智囊”。
在中方縣張某要求龍某協助行使探望權一案中，調解員唐光禮一開始陷入僵局。
結對的法官李波得知后，調出3件類似糾紛案例，指導他從“離婚協議約定”“撫養費分擔”等關鍵點切入，結合案例中的裁判規則與雙方溝通，通過情、理、法融合實質化解糾紛。
“感覺背后有了堅強的后盾，調解時底氣足多了！”唐光禮說，這種“案例指引+法官支招”的模式，讓調解的成功率和規范性都大大提升。
懷化法院深知，案例庫的價值在于運用，而運用的關鍵在人。為此，他們開展“案例進中心”行動，定期組織法官赴綜治中心開展“案例講堂”，圍繞入庫案例中的裁判要旨、法律適用和調解技巧進行專題講解，并系統開展應用培訓，主動將各單位派駐綜治中心人員納入最高人民法院舉辦的相關專題在線培訓對象，確保調解員會用、愿用、善用案例庫。
“上次有對夫妻離婚，女方不愿返還彩禮，我調出案例庫里類似案件，清晰說明法律邊界和裁判傾向，雙方很快達成協議。”靖州渠陽鎮退休教師陳淑華翻開手邊的調解指引手冊，里面細化的證據采信、責任劃分標準，讓“按圖索驥”式調解成為常態。
從“化解一事”到“預防一類”
治理有了“數字引擎”
案例庫的作用，遠不止于解決手頭的單個糾紛。懷化法院更看重其“處理一個、指導一片”的示范引領效應。
懷化法院將有代表性的調解案例進行反向提煉，編寫成“參考范例”，共選取20余件具有典型意義的調解成果報送上級法院，其中被最高人民法院多元解紛案例庫采用1件。同時，將參照案例庫成功調解的典型案例匯編成冊，作為內部培訓教材和工作參考，將案例精髓轉化為實際解紛的“硬功夫”，推動形成“調解—總結—推廣”的良性循環。針對物業費、彩禮返還等高發糾紛，梳理出統一的裁判規則和調解口徑，有效避免了“同案不同調”，提升了群眾對調解工作的信任度。
線上，他們對接法答網，用精準案例定向推送解答群眾疑問。今年以來，通過案例輔助解答群眾法律疑問4800余次；線下，他們將案例變成通俗易懂的“以案說法”宣傳冊，在官微開設“案例在身邊”專欄，用小案件講述大道理，努力將矛盾糾紛化于未發、止于未訴。
數據顯示，今年以來，懷化法院運用案例庫指導綜治中心成功調解糾紛1462件，調解成功率高達96.92%。數字增長的背后，是基層社會治理方式從“被動應對”向“主動預防”、從“經驗治理”向“數據治理”的深刻轉變。
案例“活”起來，治理“優”起來。懷化法院以案例庫為紐帶，讓司法裁判規則向調解前端延伸，不僅減輕了群眾訴累，更筑牢了基層治理的法治根基，越來越多的矛盾糾紛化于萌芽、止于未訴，為懷化基層社會治理注入了持久動能。
責編：譚好
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三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
